مرکزی حکومت کے آرڈیننس نے سپریم کورٹ کے حکم کو کیسے غلط قرار دیا؟ سمجھیں کہ ہندوستانی آئین کیا کہتا ہے۔

مرکز نے جمعہ کو سپریم کورٹ کے دس دن پہلے کے حکم کی نفی کرتے ہوئے ایک آرڈیننس جاری کیا، جس میں کہا گیا تھا کہ دہلی بیوروکریٹس کے تبادلوں اور تعیناتیوں کا حتمی اختیار لیفٹیننٹ گورنر کے پاس ہے نہ کہ دہلی حکومت کے پاس۔ مرکزی حکومت نے ٹرانسفر پوسٹنگ، چوکسی اور دیگر متعلقہ معاملات سے متعلق معاملات میں دہلی کے لیفٹیننٹ گورنر کو سفارشات دینے کے لیے ایک آرڈیننس کے ذریعے نیشنل کیپٹل سروس اتھارٹی قائم کی ہے۔ اس آرڈیننس کو حکومت کی نیشنل کیپیٹل ٹیریٹری آف دہلی ایکٹ 1991 میں ترمیم کے طور پر لایا گیا ہے اور اس میں ایک ‘نیشنل کیپٹل سول سروسز اتھارٹی’ کی تشکیل کا مطالبہ کیا گیا ہے جو تبادلوں اور تعیناتیوں کے فیصلے میں ایک معمولی اسٹیک ہولڈر ہوگا۔ اتھارٹی کی سربراہی دہلی کے وزیر اعلیٰ کریں گے اور اس میں چیف سکریٹری اور پرنسپل ہوم سکریٹری شامل ہوں گے۔ کوئی بھی معاملہ جس پر فیصلہ لینے کی ضرورت ہے اکثریتی ووٹوں سے کیا جائے گا۔ آرڈیننس کے مطابق اتھارٹی لیفٹیننٹ گورنر کو بیوروکریٹس کے تبادلوں اور مدت ملازمت کے حوالے سے سفارشات دے سکتی ہے۔ گورنر سفارش کو نافذ کرنے کے لیے یا تو منظوری دے سکتا ہے اور احکامات پاس کر سکتا ہے، یا فائل کو اتھارٹی کو واپس کر سکتا ہے۔ اختلاف رائے کی صورت میں لیفٹیننٹ گورنر کا فیصلہ حتمی ہوگا، ایل جی کو دہلی حکومت کے لیے کام کرنے والے نوکرشاہوں کے ٹرانسفر اور پوسٹنگ کو کنٹرول کرنے کے بے لگام اختیارات دیئے جائیں گے۔ آرڈیننس نے سپریم کورٹ کے 11 مئی کے فیصلے کو مؤثر طریقے سے پلٹ دیا جس میں کہا گیا تھا کہ “انتظامیہ کی اصل طاقت ریاست کی منتخب شاخ کے پاس ہے”۔ عدالت عظمیٰ کی پانچ ججوں کی آئینی بنچ جس کی سربراہی CJI چندرچوڑ کر رہی ہے، مزید کہا کہ “ایک آئینی طور پر قائم اور جمہوری طور پر منتخب حکومت کو اپنی انتظامیہ پر کنٹرول کرنے کی ضرورت ہے”۔ مرکز نے دہلی کی “خصوصی حیثیت” اور اس حقیقت کا حوالہ دیتے ہوئے آرڈیننس کا دفاع کیا ہے کہ اس پر دوہری کنٹرول ہے۔ آرڈیننس میں کہا گیا ہے، “قومی دارالحکومت کے حوالے سے لیا گیا کوئی بھی فیصلہ نہ صرف دہلی کے لوگوں کو بلکہ پورے ملک کو متاثر کرتا ہے”۔ آرڈیننس میں مزید کہا گیا ہے کہ قومی دارالحکومت کی انتظامیہ کا منصوبہ پارلیمانی قانون سازی (عدالتی فیصلوں کے برعکس) کے ذریعے تیار کیا جانا چاہیے تاکہ مقامی اور قومی جمہوری مفادات میں توازن رکھا جا سکے۔ آرڈیننس میں مزید کہا گیا ہے کہ سپریم کورٹ نے یہ فیصلہ پارلیمانی قانون کی عدم موجودگی میں دیا اس لیے آرڈیننس جاری کیا جا رہا ہے۔ آرڈیننس لانے کے لیے مرکز کی طرف سے پیش کردہ تمام وجوہات میں مشترکہ موضوع دہلی کے شہریوں کے مفادات کو پورے ملک کی جمہوری مرضی کے ساتھ متوازن کرنا ہے۔ آرڈیننس کو کسی عدالت میں اس بنیاد پر چیلنج کیا جا سکتا ہے کہ آیا آرڈیننس کو نافذ کرنے کے لیے “فوری کارروائی” کی ضرورت تھی۔ اگر دہلی حکومت آرڈیننس کو چیلنج کرنے کے لیے سپریم کورٹ میں واپس جاتی ہے، تو مرکز کو یہ ثابت کرنا پڑے گا کہ “فوری کارروائی” کی ضرورت تھی اور یہ آرڈیننس صرف مقننہ میں بحث و مباحثے کو روکنے کے لیے جاری نہیں کیا گیا تھا۔